留学资讯 | 重大政策支持!中央组织部等部门联合发文:全面支持留学人才回国就业!

 关于留学     |      2025-02-18 13:24

近日,中央组织部、人力资源社会保障部等10个部门联合发布了《关于做好留学人才回国服务工作的意见》。以下是具体内容:


留学资讯 | 重大政策支持!中央组织部等部门联合发文:全面支持留学人才回国就业!(图1)

图源:人力资源社会保障部


关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见


最近,中央组织部、人力资源社会保障部、外交部、教育部、科技部、公安部、中国人民银行、海关总署、国家医保局、国家移民局等10个部门联合印发了《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》(以下简称《意见》),旨在吸引更多留学人才回国工作、创业和为国服务。


《意见》明确指出,留学人才是我国人才资源的重要组成部分,肩负着实现高质量发展、推动中国式现代化的关键作用。要深入贯彻党的二十大精神和相关全会精神,落实中央人才工作会议的部署,并贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的工作方针,建立和完善覆盖所有留学回国人才的服务体系。


在具体内容上,《意见》提出,将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系,推动其高质量充分就业。同时,支持留学人才回国创业,并鼓励他们通过多种形式为国家服务。政府还将加强创业园区、博士后科研流动站等平台的建设,举办创新创业大赛,为留学人才的创新创业提供支持。


此外,《意见》还强调,要规范留学回国人才的学历学位认证,提高认证的专业水平,强化留学人才的联系和出入境便利,畅通评价渠道,完善人事档案管理,落实社会保险待遇,并建立更高效的服务机制,提升服务质量。


《意见》强调,各地区和相关部门应深刻认识做好留学人才回国服务的重要性,强化党管人才原则,加强组织领导,解决留学人才回国面临的突出问题,鼓励留学人才发扬报国传统,讲好海归故事,营造良好的社会氛围。


值得注意的是,在中国政府网的政策信息中,我们可以看到早在一个月前(11月7日),就已经发布了《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》的相关文件,且该文件进一步详细解读了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的留学工作方针。这一方针的实施将为留学人才的回国就业、创业以及为国服务提供更为清晰和完善的政策支持,帮助更多留学人员顺利融入国家发展大局。


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图源 | 中国政府网


从中我们可以总结出几条留学人才归国的新政策,其中包含不少利好消息,以下是一些关键点,大家一起来看看~


01

促进留学回国人才高质量充分就业

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02

支持留学人才回国创业

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03

鼓励留学人才以多种形式为国服务

《意见》中进一步提到,提升“春晖计划”、“赤子计划”等留学人才专项的服务能力和投入力度,支持留学人才通过多种方式为国家服务,如兼职、合作研究、回国讲学、学术技术交流、考察咨询、创新创业等。这一措施将为留学人员提供更丰富的回国服务选择,帮助他们更好地发挥在学术、技术和创业等领域的优势。


同时,政策鼓励各地及相关部门设立并实施留学人才回国服务项目,组织留学人才到基层进行技术指导、培训示范等服务活动。这不仅为留学人员提供了广阔的服务平台,也能够帮助基层地区提升技术水平,促进知识和技术的共享与传播,推动社会整体创新发展。


通过这些举措,留学人才将更容易在多种形式中发挥作用,同时有助于推动技术进步和人才流动,进而加速我国高质量发展的步伐。

04

搭建留学回国人才创新创业平台

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05

规范留学回国人才学历学位认证

《意见》明确指出,留学回国人才所取得的国(境)外学历学位,经教育部留学服务中心认证后,将与国内的学历学位证书具有对应关系,且可以作为申请国内多个重要职场机会的条件之一。例如,留学人员可以凭借已认证的学历学位报名参加公务员考试、职业资格考试、事业单位公开招聘、职称评审等,增加就业机会。


此外,政策强调要持续规范对国(境)外硕士、博士项目的审查与把关,确保其质量,并不断提高国(境)外学历学位认证的专业化水平,增强其在国内用人单位中的可参考性,从而促进留学质量的提升。为进一步提高信息透明度,政策还探索推进留学人才的国(境)外学历学位认证信息共享,方便用人单位对留学人才的资质进行核查,提高人才流动的效率和透明度。


这些措施将有助于提升留学人才的回国就业竞争力,使其能够更顺利地融入国内社会和职业发展,进一步促进国际人才的交流与合作。

06

强化留学人才联系和出入境便利服务

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07

畅通留学回国人才评价渠道

《意见》进一步明确,留学回国人才在国内首次申报职称时,可以根据其专业水平和工作业绩,比照国内同等学历资历人员,直接申请相应级别的职称评审。这意味着,留学回国人才在职称评审时,能够依据其国际化的学术背景和工作经验获得与国内同等学历人员相匹配的评审待遇。


此外,政策还支持各地方省级人力资源社会保障部门会同相关部门,结合地方实际情况,探索建立境外职业资格认可清单。具体来说,留学回国人才持有的境外职业资格证书将得到认可,并按照规定与国内的职称评定相对应。这为回国后的留学人才提供了更多的职业发展空间,也为他们在国内的职场竞争提供了有力支持。


这些新政有助于加速留学回国人才的职场融入,尤其是在职称评定和职业资格方面,让留学人才的国际背景能够充分转化为国内职场的竞争力。

08

规范留学回国人才人事档案管理

根据政策规定,出国(境)留学的大中专毕业生的人事档案可以按照相关要求,由户籍所在地的公共就业和人才服务机构或教育部留学服务中心进行保管。在留学人员学成归国后,应该及时归档其在国外期间的学历学位认证、成绩单、工作证明等学习和工作经历证明材料。这些材料一旦归档后,可以按流动人员人事档案管理服务的相关规定办理转递和接收手续。


这一政策确保了留学人才的档案管理规范化,帮助留学人员在回国后更顺利地融入国内的就业和社会保障体系,也为日后申请职称、办理人事手续等提供了便利。此外,这种档案管理方式能帮助留学回国人员保持与原籍地的就业服务对接,增强就业保障和社会服务的流动性与便利性。

09

落实留学回国人才社会保险待遇

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10

加强留学回国人才服务窗口建设

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政策原文链接如下:

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6992189.htm

https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/1_2_x/jd/202412/t20241212_532245.html

来源:中华人民共和国人力资源和社会保障部官网、中国政府网



那各地对留学生有什么政策利好?

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上海


上海市人力资源和社会保障局近期在留学生落户系统中更新了全球前100高校的名单,并在此前公布的2023年名单基础上,新增了15所大学。这一举措进一步优化了留学生回国后落户的激励条件,为广大留学归国人才提供了更多的机会和便利。


更新后的名单涵盖了全球多个国家和地区的顶尖院校,尤其对那些毕业于全球前100名高校的留学生提供了更多的落户机会。这意味着,毕业于这些院校的留学生不仅在国内就业时能够享受更多的政策支持,还能更容易地在上海等大城市落户,享有更多的生活和职业发展资源。


这一更新政策体现了政府对高层次留学人才的重视,尤其鼓励和支持从全球顶尖学府归国的高素质留学生,推动更多优秀人才在国内发挥作用,为社会的高质量发展贡献力量。


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落户政策

1.博士学位落户:


具有国(境)外高校博士学位,且累计在外学习时间不少于1年,符合条件的中外合作办学、联合培养等性质的博士学位毕业生,累计在外学习时间不少于半年。

特殊待遇:境外高水平院校(500强大学)毕业的博士可以直接申请上海落户,无需缴纳社保和个税。


2.硕士与本科组合:


国内双一流大学本科+境外硕士;

国内非双一流大学本科+境外高水平大学硕士;

境外本科+境外硕士。

境外高水平大学本科:


完成境外高水平大学(例如排名靠前的500强院校)本科教育后,符合上海的落户要求。

国内硕士及境外进修:


拥有国内硕士或以上学历,并在境外高校、科研机构进修或担任访问学者达到1年。

社保与个税条件:


留学回国后,如果交纳1年社保和个税,按照1.5倍工资标准缴纳,即可申请上海落户。


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创业补贴

“一门式、一条龙”服务:


为留学人员申办企业提供便捷的“一门式、一条龙”服务,简化企业申办流程,帮助留学人员更顺利地在上海创办和运营自己的企业。

“上海市居住证”B证制度:


这一制度推动海外人才的柔性流动,使得留学人员可以更加方便地在上海居住和工作,为有意向长期在上海发展的留学回国人才提供了更为灵活的居住和工作选择。

《上海市留学人员浦江人才计划管理办法》:


启动该计划后,回国来沪工作的海外留学人员及其团队可获得最高50万元的政府资助。这项资金支持将有助于降低留学回国人员在创业初期的经济负担,并推动他们更好地融入上海的创业生态


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住房和生活

1、在上海虹口区、宝山区、杨浦区、徐汇区、闵行区、松江区、浦东区租房均可以申请6个月补贴0.7万-3万/月;

2、取得沪籍后未婚也有1套购房资格;

3、留学生购车可免征约10%车辆购置税,可减免进口零部件海关关税。

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子女入学政策

落户后,随归子女或国内随迁子女,参加中学等学校高中阶段招生考试,其中学生本人在国外生活5年以上的,在语言文字适应期(3年)内予以适当加分优惠,具体方法另行规定。


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